“要推進(jin)美(mei)麗(li)(li)中國(guo)先行區(qu)建設(she)(she)，分(fen)層次(ci)(ci)推進(jin)美(mei)麗(li)(li)省域、美(mei)麗(li)(li)城市、美(mei)麗(li)(li)鄉村、美(mei)麗(li)(li)海灣、美(mei)麗(li)(li)河湖建設(she)(she)。”3月8日(ri)上午，十(shi)四屆全國(guo)人大二(er)次(ci)(ci)會議第二(er)場“部長通(tong)道”活(huo)動(dong)中，生態環境部部長黃潤秋(qiu)在回(hui)答(da)記者提問(wen)時談(tan)到推進(jin)美(mei)麗(li)(li)海灣建設(she)(she)。

“生態環(huan)境部將實施美(mei)麗(li)海(hai)灣建設提(ti)升(sheng)行動，重點推(tui)進100余個海(hai)灣因地制(zhi)宜建設美(mei)麗(li)海(hai)灣。”今(jin)年全(quan)國兩(liang)會上，全(quan)國政協(xie)“環(huan)境資源界(jie)別”委員、生態環(huan)境部海(hai)洋生態環(huan)境司(si)副司(si)長(chang)胡松琴(qin)介紹說。究竟什么樣(yang)的(de)海(hai)灣是美(mei)麗(li)海(hai)灣，背后要付出(chu)哪(na)些(xie)努(nu)力，做好哪(na)些(xie)“功課”？

成(cheng)為美麗海灣(wan)，哪(na)些指(zhi)標最關(guan)鍵(jian)？

去海邊度(du)假，如今成為(wei)越來(lai)越多人(ren)的選擇。

今年春節，廣西北海(hai)(hai)銀灘、海(hai)(hai)南海(hai)(hai)口(kou)灣(wan)和三亞灣(wan)游人(ren)(ren)如織，人(ren)(ren)們從各地趕來(lai)海(hai)(hai)邊，在冬日里(li)享(xiang)受愜意的椰風(feng)海(hai)(hai)韻。

而上(shang)述3處海(hai)(hai)灣(wan)，在去年成功入選生態環(huan)境部公(gong)布的第(di)二批(pi)12個(ge)美麗海(hai)(hai)灣(wan)優秀案例。

如(ru)何才(cai)能稱(cheng)得上“美麗海(hai)灣”這一響亮(liang)的名號？

“水清灘(tan)凈、魚鷗(ou)翔集、人海和諧”，答案清晰明(ming)確。

“所(suo)謂美(mei)麗海(hai)灣，就要(yao)能夠持續提(ti)供優美(mei)海(hai)洋(yang)環(huan)(huan)境(jing)和優質生(sheng)態產品、滿足人民群(qun)眾日益增長的美(mei)好生(sheng)活(huo)需要(yao)。”美(mei)麗海(hai)灣建(jian)設技術支持單位、國(guo)家海(hai)洋(yang)環(huan)(huan)境(jing)監測中(zhong)心有關部門負責人告訴中(zhong)國(guo)環(huan)(huan)境(jing)報記(ji)者。

通俗(su)來講，在美麗海灣附(fu)近，公(gong)眾要有觀感(gan)和體感(gan)上的舒(shu)適(shi)感(gan)受。

對此(ci)，我國出臺(tai)了《美(mei)麗海(hai)灣(wan)建(jian)設參(can)考(kao)指標(biao)（試(shi)行）》。其中(zhong)明(ming)確，成為美(mei)麗海(hai)灣(wan)需要滿足5項核心指標(biao)，具體包(bao)括海(hai)灣(wan)水質優良比例(li)、海(hai)灣(wan)潔凈狀況(kuang)(kuang)、海(hai)洋生物(wu)保護情況(kuang)(kuang)、濱海(hai)濕地和(he)岸(an)線保護情況(kuang)(kuang)、海(hai)水浴場和(he)濱海(hai)旅游度假區環境狀況(kuang)(kuang)。

“這是(shi)美麗海灣建設的方向指引(yin)，也是(shi)美麗海灣優秀案例評選的基本指標(biao)。”上述負責人(ren)說。

在美麗海(hai)灣建設5項指(zhi)標(biao)(biao)中(zhong)，海(hai)灣水質優(you)良(liang)比(bi)例指(zhi)標(biao)(biao)是關(guan)鍵。

近岸海域水質監測評價結果顯示，2022年，在全國283個海灣中，已有144個海灣水質優良面積比例超過85%；到2023年，這一數據已提升到167個。

“在(zai)美麗海灣(wan)建設過程(cheng)中，公(gong)眾反映突(tu)出的海洋生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)問題(ti)是否得到有效解決，公(gong)眾能否切實感受(shou)到海灣(wan)生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)質(zhi)量的改善，這些也是我們(men)較為關注的重(zhong)點。”上述負責人(ren)告訴(su)記者。

記(ji)者了解到，截至目(mu)前，已有20個海(hai)灣的環境質量、生態(tai)狀(zhuang)況和(he)親海(hai)品質顯(xian)著改善，入選全國(guo)美麗海(hai)灣優秀(xiu)案例。

就在(zai)近日舉辦的(de)全(quan)國人大舉辦的(de)新(xin)聞吹風會上，生(sheng)態(tai)環(huan)境部海(hai)洋司(si)有(you)關負責人在(zai)會上表示，全(quan)國近海(hai)海(hai)域(yu)已劃分為(wei)283個海(hai)灣(wan)作(zuo)為(wei)基(ji)(ji)本(ben)單(dan)元和(he)行動載體，預計到2027年，將(jiang)有(you)40%左右基(ji)(ji)本(ben)建成美麗海(hai)灣(wan)。

“一灣一策(ce)”，因地制宜(yi)分類施策(ce)

“建(jian)設美麗海(hai)灣是(shi)美麗中國建(jian)設在海(hai)洋(yang)領域的集(ji)中體(ti)現和實踐載體(ti)。”采訪中，國家海(hai)洋(yang)環境監測中心有關部門(men)負責(ze)人說道。

早在2022年初，《“十(shi)四五(wu)”海洋(yang)生(sheng)態(tai)環(huan)境保(bao)護規劃》印發，生(sheng)態(tai)環(huan)境部與多個部門緊密合作，共(gong)同明(ming)確了以(yi)美麗海灣建設為(wei)海洋(yang)生(sheng)態(tai)環(huan)境保(bao)護工作主線，開展“一灣一策”精細化治理。

強調(diao)“以美麗海灣建設(she)為(wei)主線”背后不難看出(chu)，海洋(yang)生態環境保護的方(fang)向發生了轉變。體現在海洋(yang)生態的協同治理更(geng)為(wei)重要(yao)，即從單要(yao)素質量改善轉變為(wei)海灣生態環境質量整體改善，更(geng)加(jia)注(zhu)重人民群眾(zhong)的獲得感和(he)幸福感。

全(quan)國兩會上，胡(hu)松琴在接受采訪時(shi)也表示(shi)，美(mei)麗海(hai)(hai)灣建(jian)設(she)就是要以海(hai)(hai)灣為基本單元，通過綜合實施污染(ran)治(zhi)理、生(sheng)態(tai)保護修(xiu)復、岸灘環境整治(zhi)等工作，系統推(tui)進海(hai)(hai)灣生(sheng)態(tai)環境質量整體(ti)改善，推(tui)動實現“水清灘凈、魚鷗翔集、人海(hai)(hai)和諧(xie)”的建(jian)設(she)目標。

“對于大多數海灣(wan)來說，通過積極努力是能(neng)夠達到美麗(li)海灣(wan)目標要求的(de)。”國家海洋環境監測中心(xin)有關部門負責人表(biao)示(shi)。

推動海灣(wan)(wan)生(sheng)態環境改善并(bing)非一人一力(li)、一日之功可為，需要(yao)各海域和沿岸公(gong)眾共同發力(li)，久(jiu)久(jiu)為功。目前，全(quan)國已經有100多個海灣(wan)(wan)出臺實施美麗海灣(wan)(wan)建設的具體(ti)方(fang)案(an)。

作(zuo)為(wei)首批國家級海(hai)(hai)洋生態文明建設示(shi)范區(qu)，山東威海(hai)(hai)北部(bu)海(hai)(hai)域已全部(bu)建成美(mei)麗海(hai)(hai)灣，正以(yi)宜(yi)居、宜(yi)業、宜(yi)游為(wei)方向，推進全域美(mei)麗海(hai)(hai)灣建設。

作(zuo)為海洋大省的福(fu)建(jian)(jian)(jian)，將美(mei)(mei)麗海灣建(jian)(jian)(jian)設(she)納入美(mei)(mei)麗福(fu)建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)設(she)布局，出臺(tai)《福(fu)建(jian)(jian)(jian)省“十(shi)四五(wu)”美(mei)(mei)麗海灣建(jian)(jian)(jian)設(she)工(gong)作(zuo)方案》，全面推進實(shi)施全省35個灣區(qu)的美(mei)(mei)麗海灣建(jian)(jian)(jian)設(she)工(gong)作(zuo)。

“沿海(hai)各地(di)應(ying)根據(ju)海(hai)灣功能(neng)定(ding)位、稟賦條件和實際特點(dian)，因(yin)地(di)制宜分區分類施策(ce)，探索形成千姿百態、各美(mei)其美(mei)的美(mei)麗海(hai)灣建設與管(guan)理模(mo)式。”國家海(hai)洋環境監測中心有關(guan)部門負責人建議。

展望(wang)2035年，80%以上的大中(zhong)型海灣(wan)將基(ji)本建(jian)成美麗海灣(wan)。

國家海洋(yang)環境監(jian)測中心有關(guan)部(bu)門負責人表示(shi)，下(xia)一步，將在海灣(wan)(wan)綜(zong)合治(zhi)理上尋求(qiu)突破，組織編制(zhi)《美(mei)麗(li)海灣(wan)(wan)建(jian)設和(he)海灣(wan)(wan)綜(zong)合治(zhi)理提質(zhi)增效行動方案》，持續開展(zhan)美(mei)麗(li)海灣(wan)(wan)建(jian)設征集活(huo)動，不斷推動美(mei)麗(li)海灣(wan)(wan)建(jian)設擴面、提質(zhi)、增效，譜寫具有海洋(yang)特色的美(mei)麗(li)中國新篇章。

來源：中(zhong)國環境(jing)

作者：周亞楠

編輯：孫魯(lu)軍